พี่ใหญ่ ” แค่ต้องการช่วย ” – เว็บสล็อต อย่างน้อยในเอสโตเนีย ในประเทศเล็กๆ ที่มีประชากร 1.3 ล้านคนนี้ พลเมืองได้เอาชนะความกลัวว่าออร์เวลเลียนโทเปียด้วยการสอดส่องอย่างแพร่หลายจนกลายเป็นสังคมดิจิทัลระดับสูง
รัฐบาลใช้บริการเกือบทั้งหมดทางออนไลน์ในปี 2546 โดยใช้e -Estonia State Portal นวัตกรรมธรรมาภิบาลดิจิทัลของประเทศไม่ได้เป็นผลมาจากแผนแม่บทที่สร้างขึ้นมาอย่างดี แต่เป็นการตอบสนองในทางปฏิบัติและคุ้มค่าต่อข้อจำกัดด้านงบประมาณ
ช่วยให้ประชาชนไว้วางใจนักการเมืองของตนหลังจากที่เอสโตเนียได้รับเอกราชในปี 2534 และในทางกลับกัน นักการเมืองก็ไว้วางใจวิศวกรของประเทศซึ่งไม่มีความมุ่งมั่นต่อระบบฮาร์ดแวร์หรือซอฟต์แวร์แบบเดิมเพื่อสร้างสิ่งใหม่
สิ่งนี้พิสูจน์แล้วว่าเป็นสูตรสำเร็จที่สามารถเป็นประโยชน์ต่อทุกประเทศในยุโรป
หลักการเพียงครั้งเดียว
ด้วยการกำกับดูแลแบบดิจิทัล เอสโตเนียได้แนะนำหลักการ “ครั้งเดียว” โดยกำหนดให้รัฐไม่ได้รับอนุญาตให้ขอข้อมูลเดียวกันจากพลเมืองสองครั้ง
กล่าวอีกนัยหนึ่ง หากคุณให้ที่อยู่หรือชื่อสมาชิกในครอบครัวแก่สำนักงานสำรวจสำมะโนประชากร ผู้ให้บริการประกันสุขภาพจะไม่ขอข้อมูลดังกล่าวจากคุณอีกในภายหลัง หน่วยงานของรัฐไม่สามารถกำหนดให้ประชาชนทำซ้ำข้อมูลที่จัดเก็บไว้ในฐานข้อมูลของตนหรือของหน่วยงานอื่นได้
Andrus Ansip อดีตนายกรัฐมนตรีที่เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีและรองประธานคนปัจจุบันของคณะกรรมาธิการยุโรป Andrus Ansip ดูแลการเปลี่ยนแปลง
หลักการเพียงครั้งเดียวนี้ประสบความสำเร็จอย่างยิ่งใหญ่ โดยอิงจากนวัตกรรมสามัญสำนึกของเอสโตเนีย สหภาพยุโรปได้ประกาศใช้หลักการและความคิดริเริ่มแบบดิจิทัลครั้งเดียวเท่านั้นเมื่อต้นปีนี้ ช่วยให้มั่นใจได้ว่า “พลเมืองและธุรกิจต่างๆ จะให้ข้อมูลมาตรฐานบางอย่างเพียงครั้งเดียว เนื่องจากสำนักงานบริหารรัฐกิจดำเนินการเพื่อแบ่งปันข้อมูลนี้ภายใน เพื่อไม่ให้เป็นภาระเพิ่มเติมแก่พลเมืองและธุรกิจ”
ในเอสโตเนีย พลเมืองและธุรกิจต่างๆ จะให้ข้อมูลมาตรฐานบางอย่างเพียงครั้งเดียวผ่านพอร์ทัลดิจิทัล Priit Koppel , CC BY-SA
การขอข้อมูลเพียงครั้งเดียวเป็นกลยุทธ์ที่มีประสิทธิภาพในการปฏิบัติตาม และหลายประเทศได้เริ่มใช้หลักการนี้ (รวมถึงโปแลนด์และออสเตรีย )
แต่สิ่งนี้ไม่ได้กล่าวถึงข้อเท็จจริงที่ว่าการขอข้อมูลเพียงอย่างเดียวยังคงสร้างความรำคาญให้กับประชาชนและภาคธุรกิจ หลักการเพียงครั้งเดียวไม่ได้รับประกันว่าข้อมูลที่รวบรวมนั้นจำเป็นต่อการร้องขอ และจะไม่ถูกนำมาใช้อย่างเต็มศักยภาพ
หลักการ ‘บังคับสองครั้ง’
รัฐบาลควรระดมสมองอยู่เสมอ ถามตัวเอง เช่น หากหน่วยงานของรัฐต้องการข้อมูลนี้ ใครจะได้รับประโยชน์จากข้อมูลนี้ และนอกเหนือจากความจำเป็น เราสามารถรวบรวมข้อมูลเชิงลึกใดจากข้อมูลนี้ได้บ้าง
นักการเงิน เวอร์นอน ฮิลล์ได้แนะนำกฎที่น่าสนใจว่า “หนึ่งถึงบอกว่าใช่ สองถึงบอกว่าไม่” ในการก่อตั้ง Metro Bank UK: “การตัดสินใจที่ใช่ต้องใช้คนเพียงคนเดียว แต่ต้องใช้คนสองคนในการปฏิเสธ หากคุณกำลังจะเลิกทำธุรกิจ คุณต้องตรวจสอบอีกครั้ง”
ลองนึกภาพว่านโยบายจะง่ายและมีประสิทธิภาพเพียงใดหากรัฐบาลได้เรียนรู้บทเรียนนี้ จะเกิดอะไรขึ้นหากข้อมูลทั้งหมดที่รวบรวมจากพลเมืองหรือธุรกิจต้องใช้เพื่อวัตถุประสงค์สองประการ (อย่างน้อย!) หรือโดยหน่วยงานสองแห่งเพื่อที่จะได้บุญ?
คณะกรรมการภาษีและศุลกากรของเอสโตเนียอาจได้รับชื่อเสียงจากสำนักงานสรรพากรอย่างกะทันหัน ซึ่งเป็นตัวอย่างของศักยภาพในการเปลี่ยนกระบวนทัศน์ดังกล่าว ในปี 2014 บริษัทได้เปิดตัวกลยุทธ์ใหม่ในการจัดการกับการฉ้อโกงทางภาษี โดยกำหนดให้ทุกธุรกรรมทางธุรกิจที่มีมูลค่ามากกว่า 1,000 ยูโรต้องประกาศทุกเดือนโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
เพื่อลดภาระในการบริหารจัดการ รัฐบาลได้แนะนำอินเทอร์เฟซการเขียนโปรแกรมแอปพลิเคชันที่อนุญาตให้มีการแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างซอฟต์แวร์บัญชีของบริษัทกับระบบภาษีของรัฐโดยอัตโนมัติ
แม้ว่าจะมีการผลักดันสื่อในทางลบในตอนเริ่มต้นโดยบริษัทต่างๆ และอดีตประธานาธิบดีToomas Hendrik Ilvesถึงกับคัดค้านเวอร์ชันเริ่มต้นของการกระทำ แต่ระบบก็ประสบความสำเร็จอย่างน่าทึ่ง เอสโตเนียเกินประมาณการเดิมที่ 30 ล้านยูโรในการฉ้อโกงภาษีที่ลดลงมากกว่าสองเท่า
ลัตเวีย สเปน เบลเยียม โรมาเนีย ฮังการี และอีกหลายแห่งใช้แนวทางเดียวกันในการควบคุมและตรวจจับการฉ้อโกงภาษี แต่การวิเคราะห์ข้อมูลนี้นอกเหนือจากการฉ้อโกงคือการที่ศักยภาพที่แท้จริงถูกซ่อนไว้
แบบจำลองการวิเคราะห์และการคาดการณ์
แบบจำลองข้อมูลขนาดใหญ่ การวิเคราะห์ และการคาดการณ์จะมีบทบาทสำคัญในคลื่นลูกใหม่ของนวัตกรรมรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ ตัวอย่างเช่น หากชิ้นส่วนปริศนาข้อมูลธุรกรรมเดียวถูกรวมเข้าด้วยกันเพื่อสร้างแผนที่ของบริบททางธุรกิจระดับชาติที่กว้างขึ้น อาจเป็นไปได้ที่จะเข้าใจชนิดของการพึ่งพาอาศัยกันที่ซับซ้อนระหว่างบริษัทดังที่แสดงไว้ด้านล่าง
ตัวอย่างเครือข่ายข้อมูลธุรกรรมทางธุรกิจที่ซับซ้อน ซึ่งรวบรวมโดยสำนักงานสรรพากรเอสโตเนียตั้งแต่ปี 2014
แต่สิ่งนี้ยังทำให้เกิดคำถามที่น่าสนใจ: รัฐบาลแห่งชาติสามารถใช้ระบบติดตามดิจิทัลเดียวกันนี้เพื่อรวบรวมข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับสุขภาพของเศรษฐกิจและแนวโน้มเศรษฐกิจทั่วไปได้หรือไม่
การแสดงภาพการพึ่งพาอาศัยกันระหว่างภาคส่วนต่างๆ ในเอสโตเนีย
ดูเหมือนว่าคณะกรรมการภาษีและศุลกากรของเอสโตเนียจะเคลื่อนไหวไปในทิศทางนี้ แผนยุทธศาสตร์ปี 2020 ( ในเอสโตเนียที่นี่ ) แสดงให้เห็นการเปลี่ยนแปลงในกรอบความคิด ตั้งแต่การมอบหมายหน้าที่ในการควบคุมและลงโทษผู้คนเพียงอย่างเดียว ไปจนถึงการจินตนาการถึงการให้คำแนะนำแก่ผู้เสียภาษี
อาจมีการเปลี่ยนสำนักงานภาษีเป็นหน่วยงานประเภทที่ปรึกษาด้านการจัดการที่ให้คำแนะนำบริษัทเกี่ยวกับวิธีการเติบโตในภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ลดความเสี่ยงจากการล้มละลายของเพื่อนร่วมงานหรือเพิ่มผลกำไร – ทั้งหมดนี้ขึ้นอยู่กับการวิเคราะห์ข้อมูลจำนวนมหาศาลที่เก็บรวบรวม?
ปัจจุบัน ผู้คนหลายสิบคนรวบรวม วิเคราะห์ และล้างข้อมูลดังกล่าวเกี่ยวกับภาคธุรกิจ แต่เป็นไปได้ว่างานนี้สามารถทำได้โดยอัตโนมัติโดยใช้ข้อมูลภาษี ในสถานการณ์สมมตินี้ ภาษีถือได้ว่าเป็นค่าบริการที่จ่ายเพื่อแลกกับข้อมูลเชิงลึกทางธุรกิจที่มีค่า
ปัญหาสำคัญกับแนวคิดที่ยอดเยี่ยมของเอสโตเนียคือความเป็นส่วนตัว เป็นเรื่องง่ายที่จะจินตนาการว่าการให้คำแนะนำเฉพาะอุตสาหกรรม (หรือคำแนะนำที่ครอบคลุมหลายอุตสาหกรรม) โดยอิงจากข้อมูลธุรกรรมทางธุรกิจอาจทำลายความไว้วางใจของบริษัทต่างๆ ที่ได้รับการตรวจสอบ
อันที่จริง หลักการพื้นฐานประการหนึ่งของOECD Guidelines on the Protection of Privacyคือ ควรใช้ข้อมูลเพื่อวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้เท่านั้น ไม่ใช่เพื่อเหตุผลอื่นใด ที่เรียกว่า “การจำกัดวัตถุประสงค์” นับตั้งแต่นั้นมาก็ได้เข้าสู่การปกป้องข้อมูลที่ทันสมัยที่สุด รวมถึงกฎการปกป้องข้อมูลของสหภาพยุโรป
แต่เมื่อแนวคิด “ถามข้อมูลเพียงครั้งเดียว แต่ใช้อย่างน้อยสองครั้ง” แสดงให้เห็น ข้อมูลไม่เพียงแต่สามารถและควรนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์มากกว่าเดิม ไม่ควรประมวลผลเพื่อจุดประสงค์เดียว ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายบางคนเห็นด้วยโดยระบุว่าข้อมูล “อยู่ในขอบเขตที่สมดุลอย่างรอบคอบ” อาจถูกนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ที่เกินความตั้งใจเดิม
สำนักงานสรรพากรที่มีนวัตกรรมและมีวิสัยทัศน์ซึ่งทำหน้าที่แทนการควบคุม ภาคธุรกิจของสังคมเป็นคำถามใหญ่ แต่ถ้าประเทศใดทำได้ e-Estonia ทำได้ เว็บสล็อต
